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ICT产业竞争实验室揭牌 关注互联网领域不正当竞争
中国新闻网
上传时间:2013/2/27
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对外经济贸易大学竞争法中心23日在京举办了ICT产业竞争实验室成立暨互联网竞争与发展研讨会。研讨会围绕着互联网行业中出现的竞争法问题、最新的国内外案件以及行业的业态模式和发展趋势展开讨论。

  ICT是信息与通信技术(information and communication Technology)的简称,其核心为互联网行业。

  国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经贸大学竞争法研究中心主任黄勇表示,社会科学领域的研究以实验室命名在学界并不多见。今天揭牌的ICT产业竞争实验室是竞争法研究贴近实证的一个探索,主要从竞争的角度重点关注两方面问题:一是ICT产业市场的开放和竞争程度;二是为判断ICT产业市场中企业具体行为的合法性确立反垄断及反不正当竞争规则。

  黄勇指出,以ICT产业的核心互联网行业为例,互联网市场长期处于弱监管、少干预的状态,激烈竞争所形成了数家大型平台型企业和众多小微型企业的基本格局、形成了行业内部技术及业务的扩展融合、管理边界模糊交叉的现状,如何把握国家监管的方式和干预的程度,实现规范行业秩序和保障行业创新之间的平衡是一个重要问题。

  近几年来,互联网领域中不时爆发出企业间的“大战”,黄勇分析说,从互联网行业市场中企业具体行为合法性争议来看,一方面,控制互联网入口已经成为成熟商业模式,控制搜索、社交、商务以及安全这四大入口的平台型企业基本形成,平台竞争日趋激烈,2012年爆发的奇虎360与百度之间的搜索大战就是一例。

  另一方面,互联网企业,特别是大型平台型企业又都在进行业务的全面渗透并展开全面的竞争。这种对传统控制入口的企业进行挑战和各项业务相互渗透相互竞争的行业现状,给企业间竞争行为的合法性认定带来挑战。这些挑战主要体现在相关市场界定,支配地位认定以及产品捆绑违法性的判断等方面。

  更为关键的是,互联网行业目前越来越多的碰到了管制行业的边缘。黄勇指出,目前,微信产品的网络通话功能受到了电信政策的限制,第三方支付、P2P贷款平台和网络信贷机构的发展也受到了金融政策的限制。如何看待和解决竞争政策和行业的管制政策之间的关系的问题也日益凸显。

  黄勇表示其实验室将立足于ICT行业创新特性,努力在政策面推动适当放松管制,鼓励创新、鼓励尝试,同时完善监管制度并密切关注产业发展,根据产业的不同特性,在市场发展不同阶段逐步调整对产业的监管,致力于消费者整体福利的提升,同时为产业培育国际竞争力营造良好的环境。

  发改委、商务部、国家工商总局等反垄断执法机构的相关官员出席了今天的会议。美国联邦贸易委员会的新任委员、乔治梅森大学法学院教授Joshua Wright和国际知名反垄断专家David Evans在会议上分享了海外的一些经验。

 

 

责任编辑:范仲夏

 
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